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1. 塩谷町議会 2022-06-03
   06月03日－01号

   
   取得元: 塩谷町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-16
   令和　４年　　６月　定例会（第４回）塩谷町告示第５８号　地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１０１条の規定により、令和４年６月３日午前１０時塩谷町役場に塩谷町議会定例会を招集する。　　令和４年５月２５日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　塩谷町長　　見形和久　　　　　　　　　　◯応招・不応招議員応招議員（１２名）　　　　１番　　高橋好雄君　　　　　　　２番　　鈴木惠美君　　　　３番　　中塚　操君　　　　　　　５番　　和氣勝英君　　　　６番　　篠原　操君　　　　　　　７番　　冨田達雄君　　　　８番　　増渕　裕君　　　　　　　９番　　橋本　巖君　　　１０番　　直井美紀男君　　　　　１１番　　斎藤定男君　　　１２番　　君島勝美君　　　　　　１３番　　君嶋恒夫君不応招議員（なし）　　　　　　　　　　令和４年第４回塩谷町議会定例会会議録議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月３日（金）午前１０時開会日程第１　会議録署名議員の指名日程第２　会期の決定日程第３　議案の上程日程第４　提出議案の説明日程第５　議案第２号　令和４年度塩谷町一般会計補正予算（第１号）についての採決日程第６　議案第３号　令和４年度塩谷町水道事業会計補正予算（第１号）についての採決日程第７　議案第４号　塩谷町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについての採決日程第８　議案第５号　塩谷町監査委員の選任につき同意を求めることについての採決日程第９　発議第１号　塩谷町議会基本条例の制定についての採決日程第１０　発議第２号　塩谷町議会の議決すべき事件を定める条例の制定についての採決日程第１１　発議第３号　塩谷町議会デジタル化推進特別委員会の設置についての採決－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１１名）　　　　　１番　　高橋好雄君　　　　　　　２番　　鈴木惠美君　　　　　３番　　中塚　操君　　　　　　　５番　　和氣勝英君　　　　　６番　　篠原　操君　　　　　　　７番　　冨田達雄君　　　　　８番　　増渕　裕君　　　　　　　９番　　橋本　巖君　　　　１０番　　直井美紀男君　　　　　１１番　　斎藤定男君　　　　１３番　　君嶋恒夫君欠席議員（１名）　　　　１２番　　君島勝美君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名　町長　　　　　　　　見形和久君　　　副町長　　　　　　　杉本宏之君　教育長　　　　　　　斎藤智之君　　　総務課長　　　　　　神山直行君　庁舎建設準備室長　　鈴木修司君　　　企画調整課長　　　　柿沼善和君　税務課長　　　　　　鈴木啓市君　　　住民課長　　　　　　増渕邦良君　保健福祉課長　　　　齋藤紀代美君　　高齢者支援課長　　　磯　京子君　産業振興課長　　　　星　育男君　　　建設水道課長　　　　森田洋行君　学校教育課長　　　　吉成伸夫君　　　生涯学習課長　　　　大島郁夫君　会計管理者　　　　　柿沼佳子君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため出席した者の職氏名　議会事務局長　　　　和久井夏世　　　書記　　　　　　　　鈴木ゆりな　　　　　開会　午前１０時００分 △開会の宣告 ○議長（冨田達雄君）　ただいまから、令和４年第４回塩谷町議会定例会を開会します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議の宣告 ○議長（冨田達雄君）　これより本日の会議を開きます。　ただいまの出席議員は11名であります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（冨田達雄君）　本日の議事日程は、お手元に配付した議事日程のとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会議録署名議員の指名 ○議長（冨田達雄君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　６番、篠原操議員、10番、直井美紀男議員を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（冨田達雄君）　日程第２、会期の決定についてを議題といたします。　本定例会の会期につきましては、議会運営委員会の協議結果を踏まえ、本日から７日までの５日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　ご異議がありませんので、本日から７日までの５日間と決定いたしました。　会期の日程については、次のとおりです。６月３日開会、本会議（議案審議）。６月４日、休会。６月５日、休会。６月６日、一般質問。６月７日、本会議（議案審議）、閉会。　以上の日程であります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案の一括上程について ○議長（冨田達雄君）　日程第３、議案の上程を行います。　お諮りします。議案は一括上程とし、審議については逐条審議としたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　ご異議がありませんので、議案第１号から報告第３号、発議第１号から第３号までを一括上程します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △提出議案の説明 ○議長（冨田達雄君）　日程第４、町長の提出議案の説明を求めます。　町長。　　　　　〔町長　見形和久君登壇〕 ◎町長（見形和久君）　改めまして、おはようございます。　令和４年第４回定例会提出議案説明の前に、県内の経済概況についてご報告をさせていただきます。　あしぎん総合研究所がまとめた経済概況、主に３月データ基準によるとなっておりますが、本県の基調判断は、横ばい圏の動きとなっております。県内経済は、まん延防止等重点措置が解除されたことで回復に向かっております。ただし、半導体不足とサプライチェーンの停滞が続いているほか、物価上昇の消費者心理への影響など、先行きを注視する必要があるとされております。　具体的には、住宅の投資でございますが、横ばい圏の動きというふうなことでございまして、３月の新設住宅着工戸数は、県内で954戸、前年比12.6％の減となっているというふうなことでございまして、これは６か月ぶりに前年を下回ったというふうなことでございます。　分譲のほうは、増加基調が継続しているというふうなことでございますが、持家、貸家は前年比減少に転じているというふうな内容でございます。　それと、設備投資でございますが、これも横ばい圏の動きというふうなことでございまして、５月に実施した景況調査の結果によりますと、県内企業の１月から３月期の設備投資額実績は、製造業が前年比で大幅に減少したこと、サプライチェーンの停滞が長期化していることに加え、ロシア・ウクライナ情勢の悪化が投資計画の見直しにつながるなど、投資マインドを押し下げた可能性があるというふうに評価をしております。　なお、製造業、非製造業いずれも設備投資需要は底堅さが見られるというふうなことでございます。それと公共投資でございますが、これにつきましては、持ち直しの動きがあるというふうなことでございまして、公共工事請負金額、2021年４月から2022年３月累計では、前年比15.2％減と減少しております。　発注者別で見ますと、ウエイトの大きい栃木県が対前年比でございますが、22.3％減少したというふうなことでございまして、21年度の公共投資は、災害復旧工事が一巡しつつあることから、前年比減少となったというふうな結果でございます。　2022年度は国土強靱化やＬＲＴ関連事業などを中心に堅調に推移するものと考えらえるというふうなことでございます。　最後になりますが、雇用情勢でございます。　全体的には横ばい圏の動きというふうなことでございますが、３月の有効求人倍率は前月比0.04ポイント増の1.17倍、新規求人数は前月比1.3％増と増加をしております。雇用環境は、まん延防止等重点措置の解除を受けて経済活動が正常化に向かう中、回復傾向にあると、そんな県内の経済情勢の報告がされております。　それでは、令和４年第４回塩谷町議会定例会に提出いたしました各議案の概要につきまして、ご説明を申し上げます。　今回提出いたしました議案等は、条例１件、予算２件、人事案件２件、報告３件の計８件であります。　次に、各議案についてご説明を申し上げます。　まず、議案第１号　塩谷町税条例の一部改正についてご説明を申し上げます。　本案は、地方税法の一部を改正する法律並びに関係法令が、令和４年３月31日に公布されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。　主な内容としましては、申告方式の統一に係る規定の改正、扶養親族等に係る規定の改正、住宅借入金等特別税額控除の期間延長のほか、令和４年の改正に伴い、令和３年に改正された規定の一部の改正であります。　このほか、地方税法で一律に定めた課税標準の特例措置のうち、地方自治体が条例で定めることができる地域決定型地方税制特別措置、通称わがまち特例の条項が改正されたことによる項ずれなどの反映を行うものであります。　次に、議案第２号　令和４年度塩谷町一般会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。　今回の補正予算は、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ3,650万円を追加し、予算総額を68億3,450万円とするものであります。　歳入の主な内容としましては、国庫補助金で新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金、県補助金で、みどりの食料システム戦略推進交付金、財源不足分として財政調整積立基金繰入金を計上するものであります。　歳出の主な内容としましては、令和４年４月の人事異動に伴う職員給与費の調整のほか、民生費で低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金、農林水産業費で有機農業産地づくり推進事業、消防費で消防団車庫兼待機所新築工事費等を増額するものであります。　次に、議案第３号　令和４年度塩谷町水道事業会計補正予算（第１号）について申し上げます。　収益的収入及び支出予算でありますが、収入及び支出ともに224万8,000円を減額し、総額３億2,674万4,000円とするものであります。　収入につきましては、令和４年４月の人事異動により、水道会計に従事する職員の人件費が当初予算を下回ることから、一般会計からの補助金を減額するものであります。　支出につきましても、人事異動により職員の手当に増減が生じましたので、総係費において224万8,000円を減額するものであります。　次に、議案第４号　塩谷町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてであります。教育委員の戸村光宏氏が本年６月28日をもって任期満了となりますので、引き続き教育委員に再任いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものであります。　戸村光宏氏は、人格が高潔で教育文化の識見を有し、教育委員として適任者であると確信しているところであります。何とぞ満場一致でのご同意を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。　次に、議案第５号　塩谷町監査委員の選任につき同意を求めることについてであります。議員選出の監査委員である中塚操氏の辞職に伴い、新たに、議員選出の監査委員を選任いたすものであり、斎藤定男氏を町監査委員として選任したいので、議会の同意を求めるものでございます。　斎藤定男氏は、監査委員としての経験も豊かで、人格、識見ともに優れた方であり、監査委員として最適任者であると考えますので、何とぞ満場一致でのご同意を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。　次に、報告第１号　令和３年度塩谷町一般会計予算継続費繰越計算書の報告については、地方自治法施行令第145条第１項の規定により報告するものであります。　次に、報告第２号　令和３年度塩谷町一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告については、地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものであります。　最後に、報告第３号　令和３年度塩谷町一般会計予算事故繰越し繰越計算書の報告については、地方自治法施行令第150条第３項の規定により報告するものであります。　以上が、今回提出いたしました全議案等の概要でありますが、何とぞ慎重審議の上、ご承認、ご同意くださいますよう、よろしくお願い申し上げまして、提出議案の説明とさせていただきます。　どうぞよろしくお願いします。 ○議長（冨田達雄君）　以上で、町長の提出議案の説明を終わります。　続いて、発議について説明を求めます。　５番、和氣勝英議員。　　　　　〔５番　和氣勝英君登壇〕 ◆５番（和氣勝英君）　議員発議趣旨説明書につきまして、私のほうで報告させていただきます。　第４回定例会に提出いたしました議員発議について提案の趣旨説明を申し上げます。　今回提出の発議は、条例の制定２件、特別委員会の設置１件の、計３件であります。　発議第１号　塩谷町議会基本条例の制定については、二元代表制の一翼を担う議会について、基本的な事項を定めることにより、私たち議員が、選挙によって選ばれた町民の代表者であるという基本原理をこれまで以上に自覚しながら、町民の負託と信頼に応えられる開かれた議会を実現し、町民福祉の向上に寄与するため、条例を制定するものであります。　次に、発議第２号　塩谷町議会の議決すべき事件を定める条例の制定については、塩谷町議会基本条例第15条第２項の規定に基づき、塩谷町振興計画の策定など、本町の重要事項について、住民の代表機関であり、本町の最高意思決定機関である議会の議決事件に位置づけるため、制定するものであります。　次に、発議第３号　塩谷町議会デジタル化推進特別委員会の設置については、現在議会で導入しているタブレット端末を基に、ペーパーレスを促進するとともに、場所や時間にとらわれない効果的な議員活動の実施、議員の政策立案能力の向上、そして町民の皆様への情報発信により一層努めるため、議会のデジタル化を計画的かつ迅速に進めるため設置するものであります。　以上が、本定例会に提出しました発議の概要であります。
   ○議長（冨田達雄君）　以上で、議員の提出議案の説明を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第２号の質疑、採決 ○議長（冨田達雄君）　これより、議事日程に従い、議案審議に入ります。　日程第５、議案第２号　令和４年度塩谷町一般会計補正予算（第１号）についてを議題とします。　これから質疑を行います。　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　16ページの消防費の関係で、工事請負費ですね、消防団車庫兼待機所の新築工事なんですが、これは、道路拡張というか、道路のために移転するということなんですけれども、場所的にはどの辺に今度は移すのか、そこは町の所有地なのか、それとも隣有地というか、借地でやるのか、その辺はどうなんでしょうか。 ○議長（冨田達雄君）　総務課長。 ◎総務課長（神山直行君）　それでは、こちらについては経過からご説明させていただきます。　こちらについては、昨年、矢板土木事務所より県道の拡幅の予定があるということで、第９分団第１部新田と船場地区なんですが、こちらの車庫兼待機所の移転が必要になるということで話がありました。移転に関しましては公共補償の対象となりますが、県では、新年度にならないと予算が確保できないという回答でしたので、今年度当初予算には計上はしませんでした。　その後、今年の４月中旬に矢板土木事務所より連絡がありまして、予算が確保できたということで移転及び解体工事を進めてほしいということで、そちらにつきましては、年度内に完了しなければならないということになります。補償費については、現時点で概算ではあるんですが、工事費に対しまして約800万円程度ということで報告をいただいております。　今後の進め方についてなんですが、今回の補正予算が承認いただければ、今月設計の入札を行いまして、その後、９月には建築工事と解体工事の入札を行う予定でおります。　ちなみに、車庫兼待機所の移転場所につきましては、旧船生西小学校のグラウンドの一画に移転することを予定しております。　以上になります。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　それで、この2,200万円というのは、一般的な常識から考えてちょっと高いんじゃないかという気もするんだよね。それで、この金額だと大体一軒の民家が建つぐらいの金額なんだけれども、この2,200万円という工事請負費を出した根拠といいますか、要するにどのぐらいの建坪で、坪単価が大体幾らぐらいということで見越して、こういう補正予算を計上したのかということなんですけれども。 ○議長（冨田達雄君）　総務課長。 ◎総務課長（神山直行君）　こちらにつきましては、現在結構、物資等も高騰化しておりまして、その辺も踏まえまして、実際今、その建築予定につきましては、木造二階建ての約91平米の建物を考えております。ただ、これについては新築工事だけではなく解体工事のほうの費用も全て入ったというものの工事の金額になっています。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　二階建ての91平米だというんだけれども、それでこの解体費用、これはいずれにしても県のほうから800万円、工事費で来ているんだと思うんだけれども、そうすると、解体費を除いて、建築費用、この2,200万円というのは解体費用も含めて…… ◎総務課長（神山直行君）　全部です。全部含めて。 ◆９番（橋本巖君）　全部なの。そうすると、計算でいくと、大体その解体費用として幾らで、それで建築費用が幾ら、それでその建築費用については、91平米だとすると、大体坪単価がどのぐらいの金額になるのか、その辺聞かせていただきたいんです。総額としては2,200万円なんですが、解体費用が幾らかかって、それでもちろん800万円のあれが当然、県から来るから、それを除いた要するに建築費用というのは大体どのぐらいになって、坪単価が大体どのぐらいで計算しているのかということをお聞きしたいんです。 ○議長（冨田達雄君）　総務課長。 ◎総務課長（神山直行君）　解体の費用につきましては、一応概算300万円程度ほどを一応予定しております。残りについては、新築工事に関わる費用ということで算出しております。 ◆９番（橋本巖君）　いいですか。　分かるんですけれども、この91平米ということで、それでもう出ているわけでしょう、二階建てで。そうすると、大体、建築費用を見積もって、当然坪単価が出るわけだよね、今は平米単価というんでしょうけれども。すると、大体どのぐらいの金額になるんだいという。 ○議長（冨田達雄君）　総務課長。 ◎総務課長（神山直行君）　平均当たり坪単価が50万円程度を考えております。 ◆９番（橋本巖君）　50万円。 ◎総務課長（神山直行君）　はい。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　それと、いずれにしても、入札をするというんだけれども、じゃ、指名競争入札にしていくということなんですね、随意契約じゃなくて。あくまでも指名競争入札でやるということでいいんですか。 ○議長（冨田達雄君）　総務課長。 ◎総務課長（神山直行君）　そうですね、工事に関しましては指名競争入札で行う予定です。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　じゃ、14ページの農業振興費の中で、みどりの食料システム戦略推進交付金ということで500万円なんですが、これはどこに幾ら補助をするのかということなんですが、それはどうなんでしょうか。 ○議長（冨田達雄君）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（星育男君）　みどりの食料システムの関係なんですが、先月の31日に町のほうで自然と共生する農業づくり協議会というものを立ち上げました。新聞のほうにも載っていたと思うんですが、いろいろ自然農業を取り入れる方たち、いわゆる生産者、あと流通の方、そういった方たちに集まっていただきまして協議会を立ち上げました。　この協議会のほうで、今後有機農業を推進していくために、様々な計画づくりとかそういうものをしていく中で、その協議会のほうに国のほうから頂いた補助金をそっくり流すという形の予算組みになっておりますので、そんな形でご理解いただければと思います。　以上です。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　これは確かに法律として成立はしたんですけれども、国としては基本方針の策定をする、それぞれの各自治体では基本計画の策定をするというふうになっていますよね。それで、６月１日の新聞で、自然と共生する農業づくりの協議会を設置したということなんですけれども、基本計画というのはいつまでに策定するんですか。　この新聞の記事は、みどりの食料システム戦略をまとめて2050年までに農林水産分野の二酸化炭素排出量ゼロや化学農薬使用量の半減、有機農業の面積、耕地の25％ということで言っているんだけれども、こういうことで、基本計画としては、例えば有機農業の面積を国の方針だと25％から100％にするんだというそういう方針を、この法律の中で打ち出しているんだよね。　それで町としては自治体としてそういった基本計画、年次計画も含めてなんでしょうけれども、そういう策定はいつに始まった……この協議会でやるんですか、それとも町が独自に、町として農業政策として持つのか、それとも協議会に全部お願いをして、それでその策定をするのか、その辺はどうなんですか。 ○議長（冨田達雄君）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（星育男君）　それに関しましては、町全体の計画としますと一応振興計画のほうでそういった方針を出しております。2050年で25％というあたりまでの細かい数字はまだ入っていないんですが、次の見直しのほうで町の計画としてはもうちょっと明確にしていきたいと思っています。　今回の協議会のほうで、アンケート調査とかそういったものをやりまして、そういった内容を含めたものの中で有機農業の実施計画というものをつくって、有機を取り組む人たちの一つの指針をつくりたいというふうに考えております。それにつきましては、令和４年度のうちに策定を終わらせまして、来年度からその実施計画に基づいて、少しずつ歩みをしていきたいというような考え方でございます。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　そうすると、例えば明確には、有機農業をどこまで進めるのかというのはまだこれからなんでしょうけれども、現状認識として、現在のこの町の有機の農業の面積というのは一体どのぐらい今あるものですか。当然、現状をきちんと見据えた上でこれから25％なんていうのはとてもじゃないけれども、天文学的な数字だとすれば、もうちょっと例えば５％とか、10％とかそういうところに計画を持っていくんでしょうけれども、ただ、現状が一体どのぐらいの有機農業の耕作面積があるのか、その辺はどのぐらいなんですか、今は。 ○議長（冨田達雄君）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（星育男君）　細かい数字まではちょっと追っていないんですが、１桁台の前半、本当に１％とかそういう、まだ世界だと思います。その中で、それを2050年までに25％に持っていきたいという国の指針に基づいて進めていきたいと考えておりますので、これから多くの方に協力いただかないと、なかなか難しい数字だとは思っております。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　例えば、このみどりの食料システムということなんですけれども、実際に今この500万円というのは、あくまでもそういったいろいろ戦略を計画をするために協議会のほうで使ってもらう金だというんだけれども、実際にまだまだ有機農業というのは、言ってみれば、今言ったように１％から、１桁台だというわけでしょう。そうしたときにこの有機農業を本当に広めていくためには、やっぱり個人の努力だけでは非常に難しいというか、進んでいかないと思うんですよね。この法律で規定しているのかどうかはよく分かりませんけれども、有機農業を促進するための、そういった農家に対する補助だとか、そういう制度というのはきちんとあるんですか。　実際に、反対に、今まで要するに農薬を使って、化学肥料を使って、そういうのをやってきたけれども、今度はそういった農薬ももちろん無農薬、有機農業の場合は無農薬、減農薬というふうになりますけれども、そうしたときに、やっぱり実際にやるとしたらば、相当やっぱり手間もかかるでしょう。言ってみれば、有機農業の場合は。　そういう意味で、有機農業をもっと広げていくためには、国としてどういう、農家に対する補助というか助成があるのか。町としてそういう農家を、もっと耕地面積を広げていくためにはどうしたらいいのかということの、あれはあるんですか。 ○議長（冨田達雄君）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（星育男君）　現在のところは、その特効薬となるような補助金とか、そういったものに関しましてはほぼないというか、まだ整備されていない状況だと思っております。ただ、そこの有機農業に取り組むことによりまして、できた農産物のほうの価値というものが上がります。例えば去年の例で言いますと、お米だとしますと、一般の方が例えば9,000円ぐらいで売っているものが、有機だと３万円とか２万8,000円という額で出ております。そんな形で、有機を取り組むことによって、そのできた産物のほうの価値観が上がるという部分で、普及するというところが今のちょっとやり方なものですから、その辺のところをなかなか私たちも皆さんに理解してもらうというところで、今ちょっと苦労している部分があるというのが現実でございます。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　だから、その米の値段がね、例えば一般の米よりも確かに価値があってあれだっていうけれども、実際に今の、言ってみれば米が、消費量がどんどん落ち込んできている。もちろん、差別化することによって有機米がしっかり価値があるかもしれないよ。　一般大衆的な考え方でいったら、やっぱり安い米、そういうものをやっぱり求めているわけですよ、今のこういう経済状況の中で。ただ単に米の価値が上がるんだというだけでは、やっぱり取り組めない部分がいっぱいあると思うんだよ。実際に、やりたくても。その辺をやっぱりもうちょっと町としても、やっぱりきちんと位置づけていかないと。やりたい人はどんどんやってくださいということでは、俺は進まないと思うんだけれども。　その辺はどうなんですか。もうちょっと明確な方針というか、きちんとしたものを持たないと駄目だと思うんだけれどもね。 ○議長（冨田達雄君）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（星育男君）　橋本議員の言うことは本当ごもっともだと思います。私たちもそう思っております。　そういった中で進めていく中で、やはり今言われたような、万人の方になるべく有機の食材、そういったものが提供できるようなシステムづくりということは、必須であると思いますので、今後、いろいろな方の意見を聞きながら、その辺を一歩でも進められるように努力はしていきたいと思っております。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　それで、この法律の中に、先端技術を活用して要するに負荷を減らすというかね、そういった基盤確立事業計画というのは、この町にはあるんですか。ＡＩなどを使った。例えば、田んぼの水回りについては、そういったスマホなんかできちんと管理ができるとか。言ってみれば農家の皆さん方の負担を軽減していくということで、その先端技術を活用した負荷を減らす基盤確立事業計画というのは、これもつくるというか、そういうような形の国の指導としてもあると思うんだけれども、その辺はどうなんですか。 ○議長（冨田達雄君）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（星育男君）　スマート農業の推進ということになると思うんですが、これにつきましては、まだまだちょっとうちのほうも歩み始めたばかりでございます。その中で、今年、スマート農業推進事業補助金というものを当初予算のほうで通していただいております。　それに関しましては、農業用のドローンとか、あとトラクターの自動操縦システム、あと今、議員言われたようなインターネットを介しました水の管理、そういったものをできる装置を導入できるような事業をつくっております。　計画というよりは事業がちょっと先に走っているんですが、そんな形で事業のほう進めながら、ある一定時期につきまして、その計画が必要でということであれば、計画の策定はしたいというふうに考えております。今のところは事業をちょっと先に走らせているような状況です。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　では、今度は13ページなんですけれども、民生費の中で、児童福祉総務費の中で補助金関係の中で300万円あるんですね。これは低所得子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金ということなんですが、これは令和４年の１月の臨時議会の中で、一般会計の第９号の補正でいろいろ説明をされたんですね。　３つ事業名としてあったんですが、１つは住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金、それから２番目は子育て世帯の臨時特別給付金、３つ目が児童手当特例給付金世帯等への臨時特別給付金ということなんです。その９号の補正の中では対象児童１人当たり、児童手当特例給付対象者及び同等所得で高校生を養育する者、そして対象児童１人当たり現金10万円、対象者が35人ということでやっているんですが、これとは、今回補正されたものとは全く別なんですか、それともこれは同じなのか、この辺はどうなんでしょうか。 ○議長（冨田達雄君）　保健福祉課長。 ◎保健福祉課長（齋藤紀代美君）　今回補正で組ませていただきました低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金というものは、先ほど議員がおっしゃられた３件のものとはまた別なものでありまして、今回、食料費等の物価高騰等に直面する低所得者の子育てに対してということでありまして、別なものであります。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　そうすると、これは要するに町独自のものなのか、それとも地方創生臨時交付金の中からそれを財源として出すのか、町独自としての一般財源から出すのか。それと、対象者が何人で、１人当たり幾らということになるんですか。 ○議長（冨田達雄君）　保健福祉課長。 ◎保健福祉課長（齋藤紀代美君）　こちらですけれども、これは国のほうの事業でありまして、全額国庫負担ということで、事務費も含めて国から交付金が来ます。あとは金額ですけれども、児童１人当たり一律５万円ということになっております。対象者につきましては、５万円ですので、60人を考えて予算とさせていただいています。 ○議長（冨田達雄君）　11番、斎藤定男議員。 ◆１１番（斎藤定男君）　先ほど橋本議員が質問していました、14ページの農業振興資金の補助の500万円ということで質疑がありましたけれども、これは県の補助ということで取り組むんですが、資金を投資して生産にかかっても、販路とセットでなければ持続可能な農業にはなっていかないと思う。やはり、東京近郊とか横浜、埼玉あたりですと、都市の中の農地で販売を自分である程度開拓して、それで継続して農業に取り組んでいると。　確かに有機農業はおいしいんですよ。配合飼料で作ったものよりも、ほかに有機、あとは堆肥等が入っている農産物のほうがおいしいのは決まっているんですけれども、やはり市場価値があるかどうかで販路が閉ざされちゃうんですね。ですから、その辺の販路までの取組についても関わっていくべきではないかと私は思うんですけれども、どうでしょうか。 ○議長（冨田達雄君）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（星育男君）　まさに今、議員が言われたとおりで、今回、先ほど推進するように自然と共生する農業づくり協議会をつくったんですが、このメンバーの中には行政も入っていますが、当然農協、あとは生産者、あとは流通関係者も入っております。既に塩谷町の有機野菜を流通して販売しているというような業者さんにも入ってもらっておりますので、そういったことの両面から進めていきたいとは考えております。 ○議長（冨田達雄君）　11番、斎藤定男議員。 ◆１１番（斎藤定男君）　せっかく県のほうでも農業に関するそういう補助で農業の活性化、後継者等も含めて農業が持続可能なものになっていくために、こういうものを出しているんだと思うんですよ。有効に使っていただいて、途中で尻切れとんぼでなくなっちゃいましたというようなのが往々にして多いものですから、ぜひそうならないような対応、対策で取り組んでいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　１つ聞き忘れたんですけれども、先ほど言った低所得者の、これは所得制限というのはあるんですか。大体、例えば幾らから幾らまでの人というか、所得はこれだけと。それとも、全く住民税が非課税世帯だけなのか、その辺ちょっと、所得の件に関して聞きたいんですけれども。 ○議長（冨田達雄君）　保健福祉課長。 ◎保健福祉課長（齋藤紀代美君）　所得の制限ですけれども、住民税の非課税世帯であって、お子さんが18歳未満の方ということになっております。 ○議長（冨田達雄君）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（冨田達雄君）　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　本案について討論を省略し、採決したいと思いますが、異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　これから、議案第２号　令和４年度塩谷町一般会計補正予算（第１号）についてを採決します。　お諮りします。本案について原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　〔挙手全員〕 ○議長（冨田達雄君）　挙手全員。　よって、議案第２号　令和４年度塩谷町一般会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第３号の質疑、採決 ○議長（冨田達雄君）　次に、日程第６、議案第３号　令和４年度塩谷町水道事業会計補正予算（第１号）についてを議題とします。　これから質疑を行います。　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　この補正については、総係費の補正なんですが、ちょっと私それとは関係なくというか、４ページの令和４年度塩谷町水道事業会計予定キャッシュ・フロー計算書の中で、特に２番目の投資活動によるキャッシュ・フローということがありますが、これで有形固定資産の取得による支出ということで、３億5,300万円ほどあるんですが、この内容というのは、後ろのこの固定資産を取得したんだから当然どういうものを取得したといって、こういう支出があるのかということになるんですね。これは令和３年度の水道事業会計補正予算（第２号）のときでは、３億2,561万円だったんですね。これが若干３億5,300万円に増えているんですが、この中身というのはどういう中身なんですかね。キャッシュ・フロー、この固定資産取得による支出の、具体的に。 ○議長（冨田達雄君）　建設水道課長。 ◎建設水道課長（森田洋行君）　有形固定資産の取得による支出３億5,000万円ですが、全てとは言いませんが、ほとんどが老朽石綿管を更新した新しい耐震性を有する管渠を取得したものです。 ○議長（冨田達雄君）　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　すると、老朽石綿管を更新、もちろんそれは今度は固定資産の、言ってみれば減価償却のあれになるんでしょうけれども。これは大体どのぐらいの距離というのか、当然何メーターぐらいのあれで単価で幾ら出したときに大体これぐらいの資産価値があるというか、大体、おおよそでいいんですが、メーター数というかキロ数というのはどのくらいなんですか、大体。 ○議長（冨田達雄君）　建設水道課長。 ◎建設水道課長（森田洋行君）　今年、令和４年度に予定していますのは約2.7キロから2.8キロぐらい、それからメーター当たりですが、幹線ですと10万円程度かかってしまうというような状況です。 ○議長（冨田達雄君）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（冨田達雄君）　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　本案について討論を省略し、採決したいと思いますが、異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　これから、議案第３号　令和４年度塩谷町水道事業会計補正予算（第１号）についてを採決します。　お諮りします。本案について原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　〔挙手全員〕 ○議長（冨田達雄君）　挙手全員。　よって、議案第３号　令和４年度塩谷町水道事業会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第４号の質疑、採決 ○議長（冨田達雄君）　次に、日程第７、議案第４号　塩谷町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。　これから質疑を行います。　９番、橋本巖議員。 ◆９番（橋本巖君）　人格高潔であれなんですが、私はちょっと心配するのは、健康上の問題といいますか、年齢もそうなんですが、健康状態についてはどうなんでしょうか。もちろん、個人の問題でしょうけれども。やっぱり、これから３年なり４年を務めるというわけでございますから、健康状態がちょっと私心配しているんですが、その辺どうでしょうか。 ○議長（冨田達雄君）　町長。 ◎町長（見形和久君）　本人に確認をいたしましたが、駄目だという人はいないかと思うんですが、問題はないというふうなことでございます。 ○議長（冨田達雄君）　ほかに質疑はありませんか。　　　　　〔発言する者なし〕 ○議長（冨田達雄君）　質疑なしと認めます。　これで質疑を終わります。　本案について討論を省略し、採決したいと思いますが、異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　これから、議案第４号　塩谷町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを採決します。　お諮りします。本案について原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　〔挙手全員〕 ○議長（冨田達雄君）　挙手全員。　よって、議案第４号　塩谷町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに決定されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第５号の採決 ○議長（冨田達雄君）　次に、日程第８、議案第５号　塩谷町監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題とします。　地方自治法第117条の規定によって、斎藤定男議員の退場を求めます。　　　　　〔１１番　斎藤定男君退場〕 ○議長（冨田達雄君）　本案について質疑、討論を省略し、採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　これから、議案第５号　塩谷町監査委員の選任につき同意を求めることについてを採決します。　お諮りします。本案について原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　〔挙手全員〕 ○議長（冨田達雄君）　挙手全員。　よって、議案第５号　塩谷町監査委員の選任につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに決定されました。　斎藤定男議員の入場を認めます。　　　　　〔１１番　斎藤定男君入場〕－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議第１号の採決 ○議長（冨田達雄君）　次に、日程第９、発議第１号　塩谷町議会基本条例の制定についてを議題とします。　本案について、質疑、討論を省略し、採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　これから、発議第１号　塩谷町議会基本条例の制定についてを採決します。　お諮りします。本案について原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　〔挙手全員〕 ○議長（冨田達雄君）　挙手全員。　よって、発議第１号　塩谷町議会基本条例の制定については、原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議第２号の採決 ○議長（冨田達雄君）　次に、日程第10、発議第２号　塩谷町議会の議決すべき事件を定める条例の制定についてを議題とします。　本案について、質疑、討論を省略し、採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　塩谷町議会の議決すべき事件を定める条例の制定についてを採決します。　お諮りします。本案について原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　〔挙手全員〕 ○議長（冨田達雄君）　挙手全員。　よって、発議第２号　塩谷町議会の議決すべき事件を定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議第３号の採決 ○議長（冨田達雄君）　次に、日程第11、発議第３号　塩谷町議会デジタル化推進特別委員会の設置についてを議題とします。　本案について、質疑、討論を省略し、採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　塩谷町議会デジタル化推進特別委員会の設置についてを採決します。　お諮りします。本案について原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。　　　　　〔挙手全員〕 ○議長（冨田達雄君）　挙手全員。　よって、発議第３号　塩谷町議会デジタル化推進特別委員会の設置については、原案のとおり可決されました。　塩谷町議会デジタル化推進特別委員会の委員の選任を行います。　特別委員の選任については、委員会条例第６条第４項の規定により、議長が会議に諮って指名することになっております。　休憩の中で人選をしたいと思います。　暫時休憩します。そのままお待ちください。　　　　　休憩　午前１０時５６分　　　　　再開　午前１０時５９分 ○議長（冨田達雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　これから、塩谷町議会デジタル化推進特別委員の指名を行います。　直井美紀男議員。篠原操議員。和氣勝英議員。鈴木惠美議員。　以上４名を委員に指名いたします。　お諮りします。ただいま朗読したとおり指名したいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　よって、ただいま指名したとおり選任することに決定しました。　なお、委員長、副委員長は、委員会条例第７条第２項の規定により、委員会において互選することになっておりますので、よろしくお願いします。　暫時休憩します。　休憩の中で互選をお願いいたします。場所は議員控室でよろしくお願いいたします。　　　　　休憩　午前１１時００分　　　　　再開　午前１１時０６分 ○議長（冨田達雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　委員会の互選の結果をご報告願います。　10番、直井美紀男議員。 ◆１０番（直井美紀男君）　発表いたします。塩谷町議会デジタル化推進特別委員会委員長は、私、直井美紀男、副委員長は篠原操議員にお願いすることになりました。　よろしくお願いをいたします。 ○議長（冨田達雄君）　互選の結果、正副委員長が決定しましたので報告いたします。　委員長、直井美紀男議員、副委員長、篠原操議員。　以上のとおりであります。　暫時休憩します。　　　　　休憩　午前１１時０６分　　　　　再開　午前１１時０７分 ○議長（冨田達雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉会中の継続審査の申出 ○議長（冨田達雄君）　委員長、直井美紀男議員より発言を求められておりますので、これを許します。　10番、直井美紀男君。 ◆デジタル化推進特別委員長（直井美紀男君）　デジタル化推進特別委員会より申し上げます。　デジタル化推進特別委員会は、ペーパーレス化やオンラインによる議員活動を計画的かつ迅速に進めるために、会議規則第72条の規定によりまして、委員の任期中、閉会中の継続審査ができますよう申入れをいたします。　よろしくお願いをいたします。 ○議長（冨田達雄君）　塩谷町議会デジタル化推進特別委員会による閉会中の継続審査についてを議題といたします。　塩谷町議会デジタル化推進特別委員長から会議規則第72条の規定によって、今回選任された委員の任期中、閉会中の継続審査の申出がありました。　お諮りいたします。委員長からの申出のとおりとすることにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（冨田達雄君）　異議なしと認めます。　よって、委員長からの申出のとおり、委員の任期中、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △報告事項 ○議長（冨田達雄君）　次に、報告事項及び連絡事項を行います。　斎藤定男議員より発言を求められております。　斎藤定男議員の発言を許します。　11番、斎藤定男議員。 ◆１１番（斎藤定男君）　発言の機会をいただきまして、議長ありがとうございます。　実は、ロシアのウクライナ侵攻によりまして、農業系の企業等がかなり高騰、高価の状況になっていまして、農家としては全く今後の農業生産について見込みがつかないと、大変苦慮しているわけです。それで、生産国がロシア、ウクライナ、ベラルーシが主なところなんで、物によっては94％の増加とか、あとは天然ガスが高騰しているために、それに関連するもろもろの物が大幅値上げの状況になっております。なかなか国・県の対応も分からない状況の中で、町としてもこの対応をぜひお願いできればというような形で今回発言の機会をいただいたわけなんで、もしできますればですけれども、何とか検討をお願いしたいということで、要望として発言をさせていただきましたのでよろしくお願いをいたします。 ○議長（冨田達雄君）　次、替わって産業振興課長。 ◎産業振興課長（星育男君）　今、斎藤定男議員のほうからご要望いただきました。それで、この件に関しましては、もう昨年度あたりからコロナとか原油高騰関係で値上がりが始まっていたことは知っております。それに付け加えまして、今回ロシア、ベラルーシ、こちらのほうの関係もありまして一挙に上がってきているというような状況でございます。　農協のほうとも連絡を取りながら、農協のほうで５月いっぱいかな、は価格が据え置けるということなので、その中でなるべく買える方はということで、推進してもらったような計画もございます。　今の現在の状況だと、農林水産省のほうでは、取りあえず春から夏にかけての必要量は例年並みに確保しているというようなことは言っているんですが、それから先に関してはちょっと不透明な状況でございます。そのようなことも国・県のほうと情報をいただきながら農家の皆さんには共有をしていきたいと思っております。　今朝ほどの新聞を見ますと、国のほうでも補助金の検討をしているということなんで、こういった情報もいち早く取れたら皆さんにお知らせしたいと思っております。　それとともに、町とするとこれは一つの契機かと思っているものがありまして、先ほどお話しました、有機の栽培の推進のほうですね、こちらにつきましては、やはり、いわゆる化学肥料を使わないような堆肥とか、そういった農業を推進する形になります。これを機会に化学肥料からそういった堆肥とか、そういったいわゆる自然にやさしい肥料のほうに置き換えをしてくれる方が増えればいいなということもありますので、そちらの推進も併せてしていければと考えております。　よろしくお願いします。 ○議長（冨田達雄君）　次に、住民課長より発言を求められております。　住民課長の発言を許します。　住民課長。 ◎住民課長（増渕邦良君）　議員の皆様のお手元に本年の３月に策定しました塩谷町環境基本計画、これを概要版と併せて配付させていただきました。ご確認いただければと思いますので、よろしくお願いいたします。　以上でございます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（冨田達雄君）　本日の議事日程は全て終了いたしました。　本日はこれにて散会します。　ご苦労さまでした。　　　　　散会　午前１１時１３分...